PE2-B02｜公共・政治経済 対策問題

正解

各議院の総議員の3分の2以上の賛成で国会が発議し、国民投票で過半数の賛成を得たとき改正が成立する

この問題のポイント

憲法96条の改正手続を問う問題。「総議員の3分の2」「国民投票の過半数」という2段階の要件と、衆議院の優越がない点がわかれば解ける。

解説

日本国憲法96条は、改正の手続を2段階で定めている。
第1段階は国会の発議である。各議院の総議員の3分の2以上の賛成が必要で、衆参どちらにも優越はなく、両院が対等にこの要件を満たさなければならない。「出席議員」ではなく「総議員」が基準である点が、法律案の再可決（出席議員の3分の2）との重要な違いである。
第2段階は国民投票である。国民に提案された改正案は、国民投票で過半数の賛成を得たとき承認され、天皇が国民の名で公布する。2007年制定の国民投票法により、投票権者は満18歳以上、承認の基準は有効投票の過半数と定められた。
このように、通常の法律より改正を難しくした憲法を硬性憲法という。国の最高法規である憲法を、一時の多数派が簡単に変えられないようにする仕組みであり、日本国憲法は施行以来一度も改正されていない。

ひっかけポイント
「総議員の3分の2」を「出席議員」とすり替える選択肢が最頻出。憲法改正の発議に衆議院の優越はなく、国民投票の省略もできない。

選択肢の確認

①「各議院の総議員の3分の2以上の賛成で国会が発議し、国民投票で過半数の賛成を得たとき改正が成立する」
✅ 正しい。
正解。憲法96条の定めで、発議には各議院の総議員の3分の2以上の賛成という厳格な要件が課され、承認には国民投票で過半数の賛成が必要である。

②「各議院の出席議員の3分の2以上の賛成で発議される」
❌ 誤り。
誤答理由: 改正の発議要件は出席議員ではなく総議員の3分の2以上。出席議員の3分の2は議員の資格争訟裁判や秘密会などの要件で、混同を狙った選択肢である。

③「国会の発議のみで改正が成立し、国民投票は必要とされない」
❌ 誤り。
誤答理由: 国会の発議だけでは成立せず、主権者である国民の国民投票による承認が必須である。これが硬性憲法たるゆえんである。

④「憲法改正の発議には、法律案と同様に衆議院の優越が認められている」
❌ 誤り。
誤答理由: 憲法改正の発議に衆議院の優越はなく、両議院は完全に対等である。法律案・予算・条約承認などの優越と区別する。

覚えるポイント

• 発議は各議院の総議員の3分の2以上（優越なし）
• 国民投票で有効投票の過半数、投票権は18歳以上
• 硬性憲法であり、施行以来改正の例はない

共通テスト攻略

• 知識を関係で再現：用語を単独で思い出すだけでなく、「いつ・誰が・何のために・何を行い・何が変わったか」を一続きにして選択肢と照合する。
• 消去の軸を固定：各選択肢を「時期・主体・目的・内容・結果」に分け、一か所でも歴史的対応がずれるものを消す。語句が一部合うだけで選ばない。