PE4-005｜公共・政治経済対策問題

参議院の緊急集会についての説明として正しいものはどれか。

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正解: 2

正解

衆議院の解散中に国に緊急の必要が生じたとき、内閣の求めにより開かれる

緊急集会の開催要件と効力の限界を問う問題。「解散中・内閣の求め・衆議院の事後同意」の3点セットで解ける。

衆議院が解散されると、総選挙を経て特別会が開かれるまで国会は活動できない。この空白期間に緊急の案件が生じた場合に備えるのが、参議院の緊急集会である（憲法54条）。
要件と効力は次のとおり。

開催できるのは衆議院の解散中のみ
内閣の求めによってのみ開かれる（議員の発意では開けない）
とられた措置は臨時のものであり、次の国会開会後10日以内に衆議院の同意がなければ、将来に向かって効力を失う
実際に開かれたのは、1952年と1953年の2回である（暫定予算の議決など）。二院制における参議院の存在意義を示す制度であり、任期満了時には開けない点も含めて正確に覚えたい。

ひっかけポイント
「内閣の求めにより」開かれる点と、「衆議院の事後同意がなければ効力を失う」点が2大論点。恒久的効力を持つとする選択肢は臨時の措置という性格と矛盾する。

①「緊急集会はこれまで一度も開かれたことがない」
❌ 誤り。
誤答理由: 緊急集会は1952年と1953年の2回、実際に開かれている。一度もないという説明は誤りである。

②「衆議院の解散中に国に緊急の必要が生じたとき、内閣の求めにより開かれる」
✅ 正しい。
正解。参議院の緊急集会は、衆議院の解散中に国に緊急の必要が生じたとき、内閣の求めにより開かれる（憲法54条）。

③「参議院議員の過半数の要求により、いつでも開くことができる」
❌ 誤り。
誤答理由: 緊急集会を求めることができるのは内閣のみで、参議院議員の発意では開けない。開催時期も衆議院の解散中に限られる。

④「緊急集会でとられた措置は、そのまま恒久的な効力を持つ」
❌ 誤り。
誤答理由: 緊急集会の措置は臨時のもので、次の国会開会後10日以内に衆議院の同意がなければ効力を失う。恒久的効力は持たない。